汇报人：岳亚非（郑州市政协委员，惠济区政协常委，惠济区社会工作协会会长，郑州市中小学生心理健康工作组调研员，郑州市中华职教社常委，郑州市法治营商环境监督员，清北心理创始人）
时 间：2026年5月21日（星期四）下午15:30
地 点：惠济区人民检察院三楼会议室
一、活动背景与参会概述
2026年5月21日下午，郑州市人民检察院检察长张道伟一行莅临惠济区人民检察院开展专题调研，并在三楼会议室召开未成年人检察工作座谈会。本人岳亚非作为长期致力于青少年心理健康领域的社会工作者，受邀参加此次座谈。能够与检察机关的领导和同仁共同围绕未成年人犯罪预防、心理干预等核心议题展开深入交流，本人倍感荣幸。
此次座谈会由张道伟检察长主持，参会人员涵盖市检察院、惠济区检察院相关负责人及未成年检察工作条线干警，同时邀请了社会工作者、心理咨询师等社会力量代表。座谈氛围务实、开放，充分体现了检察机关在未成年人司法保护工作中坚持"开门问策、广纳建议"的工作理念。
本人在座谈会上围绕未成年人犯罪预防与犯罪心理干预两大主题进行了专题发言，结合多年从事青少年心理健康服务的实践经验，从专业化、机制化、社会化三个维度提出了系统性建议。现将本次参会的主要内容、个人发言及相关思考整理汇报如下。
值得特别关注的是，当前未成年人犯罪形势正面临严峻挑战。据相关统计数据显示，今年青少年犯罪数量较去年增长了约200%，这一数字令人震惊，更令人深思。在本人长期从事青少年心理健康服务的实践中，通过大量个案访谈与家庭走访发现，相当比例的涉罪未成年人背后，都存在一个共同的"隐性病因"——家庭关爱的严重缺失。许多家长常年忙于工作和事业，将全部精力投入到经济创收中，却忽视了对孩子内心世界的关注与陪伴。孩子在成长过程中长期处于情感真空状态，内心的孤独、压抑与渴望得不到回应，久而久之便极易被不良朋辈群体吸引，或通过极端行为寻求存在感，最终走上违法犯罪的道路。可以说，家庭教育的缺位，是当前未成年人犯罪激增最深层、最普遍的根源之一。
正是基于这一现实判断，本人在发言中特别强调：接下来的工作重心，必须坚持"预防大于应对"的原则。 与其在犯罪发生后投入大量司法资源进行干预和挽救，不如将关口前移，从源头上减少未成年人犯罪的发生。而在所有预防手段中，家庭教育无疑是重中之重。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。只有真正唤醒家长的教育责任意识，帮助他们学会关注孩子的心理需求、修复亲子关系、营造健康的家庭成长环境，才能从根本上筑牢未成年人犯罪预防的第一道防线。这也是本人在本次座谈中反复呼吁检察机关与社会力量协同推进家庭教育指导工作的核心出发点。
二、个人发言核心内容：未成年犯罪预防与心理干预
（一）总体思路
开展未成年犯罪心理干预，其核心在于将心理服务嵌入办案全流程，实现专业化评估与矫治、多部门协同联动，严格遵循"教育、感化、挽救"的方针和"教育为主、惩罚为辅"的原则，落实宽严相济刑事政策，做到慎诉少捕、保护优先，最大限度挽救涉罪未成年人，助其顺利回归社会。
（二）三项核心建议
1. 设立专门未检科室，搭建专业工作机制
建议在惠济区检察院设立专门的未成年人检察科室（未检科），组建"检察官+司法社工+心理咨询师+家庭教育指导师"的四位一体专业团队，必要时引入精神科医生参与疑难个案研判。据本人从事青少年心理健康工作多年的经验，未成年人犯罪往往伴随着深层的心理创伤、家庭功能缺失及社会支持系统断裂等复合问题，单一的法律手段难以从根本上解决问题。唯有通过多专业协同，才能实现对涉罪未成年人的精准干预。
目前，全国已有多个地区探索建立了类似的"1+N"未检工作模式，取得了显著成效。以某省为例，设立专门未检科后，涉罪未成年人再犯率同比下降约23%，帮教成功率提升至85%以上。惠济区检察院完全具备先行先试的条件和基础。
2. 推行"一站式"办案模式，避免二次伤害
建议整合询问、取证、心理疏导、法律援助等环节，推行"一站式"办案模式，避免因反复询问造成对未成年被害人及涉罪未成年人的二次伤害。同时，协同公安、法院、教育、行政、妇联等部门，建立信息共享与联合干预机制，形成保护合力。
"一站式"办案的核心价值在于：在一次询问中同步完成事实调查与心理评估，既提高了办案效率，又最大程度保护了未成年人的身心健康。据相关研究数据显示，经历反复询问的未成年被害人中，约有40%会出现创伤后应激反应加重的情况；而采用"一站式"模式后，这一比例可降低至10%以下。
3. 将心理服务纳入政府购买，保障专业度
建议由郑州市人民检察院牵头，将心理测评、心理疏导、社会帮教等服务纳入政府购买范围，委托具有专业资质的社工机构或心理咨询公司承接，从制度层面保障服务的人力专业度和持续性。目前，政府购买社会服务已在多个领域成熟运作，将其引入未检工作，既能有效缓解基层检察院专业人才不足的困境，又能确保服务质量的标准化和可控性。
三、办案全流程心理干预的具体方案
结合本人多年实践经验，建议在办案全流程中嵌入以下三个关键环节：
（一）心理评估：科学化筛查
使用专业评估量表，对涉罪未成年人进行抑郁、焦虑、冲动控制、创伤后应激等维度的系统筛查，形成标准化的心理评估报告。该报告应作为办案与干预的重要依据，为后续的不捕、不诉决定及量刑建议提供科学参考。
（二）社会背景调查：全方位画像
由司法社工通过走访家庭、学校、社区，全面调查未成年人的成长环境、监护状况、朋辈影响、不良行为史等，形成社会背景调查报告。该报告与心理评估报告互为补充，共同构成对涉罪未成年人的立体化画像。
（三）结果运用：实质化参考
将心理评估与社会背景调查结果作为检察机关作出不捕、不诉决定和提出量刑建议的重要参考依据，真正实现"以评估促决策、以干预促挽救"的工作闭环。
四、对惠济区检察院工作的肯定与点赞
在座谈会期间，本人注意到惠济区人民检察院于2026年5月13日通过官方公众号发布了题为《给青春一次重启机会》的工作报道，依法对一名附条件不起诉考验期满的未成年人宣告不起诉决定。这一案例充分体现了惠济区检察院坚持"教育、感化、挽救"方针，落实"教育为主、惩罚为辅"原则，践行宽严相济、慎诉少捕、保护优先理念的坚定决心，真正做到了最大限度挽救涉罪未成年人、助其回归社会。
这一案例是惠济区检察院未检工作的生动缩影，也是检察机关与社会力量协同保护未成年人的成功实践，本人对此表示由衷的赞赏，为惠济区人民检察院点赞。
五、进一步建议
在本次座谈的基础上，本人进一步提出以下建议：
一是建议由郑州市人民检察院牵头统筹。 依托市级检察院的平台优势和资源调配能力，统一规划全市未检心理服务体系建设，避免各区县各自为战、标准不一的局面。
二是建议加大政府购买服务力度。 通过规范的政府采购程序，引入更多具有青少年心理健康服务资质的专业机构，切实提升未检工作的专业化水平。
三是建议在惠济区检察院设立心理咨询工作室。 配备专业的心理咨询设备和私密空间，为涉罪未成年人及未成年被害人提供常态化、专业化的心理服务，使心理干预真正落地见效。
六、个人表态与展望
作为一名长期致力于青少年心理健康事业的社会工作者，本人始终高度关注未成年人犯罪预防与心理干预工作。未成年人是国家的未来、民族的希望，每一个迷途少年的背后，都是一个需要被看见、被理解、被挽救的灵魂。
预防大于应对，家庭教育是重中之重。
通过此次座谈会，本人更加深刻地认识到，未成年人司法保护工作需要检察机关与社会力量的深度融合、协同发力。本人将主动融入未成年人司法保护工作体系，用心守护青少年心灵成长，助力迷途少年迷途知返、向阳而行，为郑州市未检工作高质量发展贡献自己的专业力量。
汇报人：岳亚非
2026年5月21日